Obiettivi di Policy e Priorità
Partendo dai 5 Obiettivi di Policy (OP) stabiliti dalla politica di coesione per promuovere uno sviluppo territoriale sostenibile e competitivo, la Regione ha delineato 13 Priorità sulle quali si sviluppa la Programmazione Regionale 2021-2027, individuate coerentemente con gli Obiettivi Specifici del Reg. (UE) n. 1060/2021 e dell’Accordo nazionale di Partenariato (AdP Italia) e riferiti ai finanziamenti del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR) e del Fondo Sociale Europeo plus (FSE+).
Le priorità 12 e 13 sono state definite a seguito dell’adesione della Regione Puglia alla Piattaforma STEP – Reg. UE 2024/795 (Decisione UE n. 2024/6752 del 26.09.2024).
Legenda:
- OP: Obiettivo di Policy
- OS: Obiettivo Strategico
- RSO: Obiettivo Specifico FESR
- ESO: Obiettivo Specifico FSE+
L’obiettivo viene perseguito attraverso la promozione di una trasformazione economica innovativa e intelligente e della connettività regionale alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC).
Priorità I “Competitività e Innovazione” (FESR)
- elevare la presenza imprenditoriale attraverso il sostegno alle attività di R&S e di innovazione tecnologica e/o di prodotto-servizio;
- sostenere innovazioni che contribuiscano a produrre impatti positivi sulla transizione ecologica, digitale e sull’economia circolare;
- sostenere la cultura della R&I quale fattore prioritario di competitività del sistema produttivo regionale; promuovere nuovi mercatiper l’innovazione, attraverso i modelli dell’open innovation e della Quintupla Elica (che include la sostenibilità);
- sostenere la creazione e il consolidamento di start up innovative, promosse da donne, giovani, persone con disabilità e migranti, insinergia con l’OP 4;
- aggregare competenze, sia tra imprese, sia tra imprese e organismi di ricerca rafforzando il sistema innovativo regionale;
- promuovere nuovi mercati per l’innovazione;
- rafforzare le competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale e l’imprenditorialità.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| RSO 1.1 Sviluppare e rafforzare le capacità di ricerca e innovazione e l'introduzione di tecnologie avanzate | 1.1 Interventi di sostegno alle attività di ricerca per lo sviluppo di tecnologie, prodotti e servizi sostenibili. 1.2 Servizi per l’innovazione e l’avanzamento tecnologico delle PMI 1.3 Interventi di promozione di nuovi mercati per l’innovazione 1.4 Interventi per la creazione e il consolidamento di start up innovative 1.5 Interventi per il rafforzamento del sistema innovativo regionale e sostegno alla collaborazione tra imprese e strutture di ricerca 1.6 Qualificazione delle infrastrutture di ricerca del sistema regionale |
| RSO 1.2 Permettere ai cittadini, alle imprese e alle amministrazioni pubbliche di cogliere i vantaggi della digitalizzazione | 1.7 Interventi di digitalizzazione delle imprese 1.8 Interventi di digitalizzazione della P.A. e diffusione di infrastrutture e servizi digitali a favore di cittadini ed imprese |
| RSO 1.3 Rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle PMI e la creazione di posti di lavoro nelle PMI, anche mediante investimenti produttivi | 1.9 Interventi di ampliamento e consolidamento del sistema imprenditoriale delle PMI. 1.10 Interventi per l’internazionalizzazione dei sistemi produttivi 1.11 interventi di accesso al credito e finanza innovativa 1.12 Interventi di sostegno all’avvio e al rafforzamento delle imprese sociali |
| RSO 1.4 Sviluppare competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale e l'imprenditorialità | 1.13 Interventi di qualificazione delle competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale, l’imprenditorialità e l’adattabilità delle imprese |
Priorità 12 (FESR) Piattaforma STEP: Tecnologie critiche digitali e biotecnologie
| Obiettivo Specifico | Azioni |
| RSO1.6. Sostenere gli investimenti che contribuiscono agli obiettivi della piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa (STEP) - Articolo 2 del regolamento (UE) 2024/795 del Parlamento europeo e del Consiglio (FESR) | 12.1 Interventi per lo sviluppo e/o fabbricazione delle tecnologie critiche |
L’obiettivo punta al raggiungimento di un’economia a zero emissioni nette di carbonio, attraverso la promozione di una transizione
verso un’energia pulita ed equa, di investimenti verdi e blu, dell’economia circolare, dell’adattamento ai cambiamenti climatici e della loro mitigazione, della gestione e della prevenzione dei rischi nonché della mobilità urbana sostenibile.
Priorità II “Economia verde” (FESR)
- costruire una Puglia più verde e a basse emissioni di carbonio;
- ridurre le emissioni climalteranti anche e soprattutto attraverso la ridefinizione delle politiche energetiche, che assicurino in primis il risparmio energetico, ma anche la decarbonizzazione ed una definitiva transizione verso le fonti rinnovabili per l’autoconsumo;
- favorire una gestione più sostenibile ed efficiente delle risorse idriche;
- sostenere la transizione ecologica del sistema di produzione e consumo regionale e l’economia circolare: la chiusura del ciclo dei rifiuti secondo la gerarchia europea contribuirà ad aumentare la percentuale di recupero di materiale dai rifiuti, in direzione degli obiettivi fissati al 2035.
| Obiettivo Specifico | Azioni |
| RSO 2.1 Promuovere l’efficienza energetica e ridurre le emissioni di gas a effetto serra |
2.1 Efficientamento energetico di edifici pubblici |
| RSO 2.2 Promuovere le energie rinnovabili in conformità alla direttiva (UE) 2018/2001, compresi i criteri di sostenibilità ivi stabiliti | 2.2 Sostegno alla realizzazione di sistemi di produzione di energia da fonti rinnovabili, ammodernamento impianti e idrogeno verde 2.3 Sostegno alla realizzazione di Comunità Energetiche |
| RSO2.3 Sviluppare sistemi, reti e impianti di stoccaggio energetici intelligenti al di fuori della rete transeuropea dell’energia | 2.4 Realizzazione di sistemi di distribuzione intelligente di energia |
| RSO 2.4 Promuovere l’adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione dei rischi di catastrofe e la resilienza, prendendo in considerazione approcci ecosistemici | 2.5 Interventi per la prevenzione dei rischi e l’adattamento climatico 2.6 Interventi per il contrasto all’erosione costiera e il ripristino della naturale dinamica costiera 2.7 Interventi per il miglioramento della gestione dei rischi di protezione civile, amplificati dai cambiamenti climatici |
| RSO 2.5 Promuovere l’accesso all’acqua e la sua gestione sostenibile | 2.8 Interventi di miglioramento del servizio idrico integrato 2.9 Interventi per il mantenimento e il miglioramento della qualità dei corpi idrici |
| RSO 2.6 Promuovere la transizione verso un’economia circolare ed efficiente sotto il profilo delle risorse | 2.10 Interventi per la gestione dei rifiuti urbani |
| RSO 2.7 Rafforzare la protezione e la preservazione della natura, la biodiversità e le infrastrutture verdi, anche nelle aree urbane, e ridurre tutte le forme di inquinamento |
2.11 Interventi per la tutela e il ripristino della biodiversità |
Priorità 3 Mobilità urbana sostenibile
| Obiettivo Specifico | Azioni |
| RSO 2.8 promuovere la mobilità urbana multimodale sostenibile quale parte della transizione verso un’economia a zero emissioni nette di carbonio | 3.1 Interventi per la promozione della mobilità urbana multimodale sostenibile 3.2 Interventi infrastrutturali e tecnologici di gestione del traffico e per l’integrazione tariffaria |
Priorità: 13. Piattaforma STEP: Tecnologie a zero emissioni, pulite ed efficienti sotto il profilo delle risorse
| Obiettivo Specifico | Azioni |
| RSO2.9. Sostenere gli investimenti che contribuiscono all'obiettivo STEP di cui- Articolo 2, paragrafo 1, lettera a), punto ii), del regolamento (UE) 2024/795 (FESR) | 13.1 Interventi per lo sviluppo e/o fabbricazione delle tecnologie critiche |
L’obiettivo favorisce il potenziamento della rete della mobilità, puntando a garantire una maggiore capillarità sul territorio.
Priorità IV “Trasporti” (FESR)
- potenziare i servizi di trasporto pubblico regionale al fine di ridurre l’impatto ambientale dei sistemi di trasporto collettivo;
- garantire l’accessibilità territoriale alla rete Ten-T per consentire più agevoli collegamenti con le aree urbane;
- garantire la sicurezza e la mitigazione ambientale dell’infrastruttura ferroviaria, anche nei punti di intersezione con la rete stradale, edi quelle aeroportuali;
- migliorare i collegamenti verso ed entro le “aree interne” per migliorare le condizioni di accesso ai poli di interesse regionale e mettere in sicurezza gli assi viari ricadenti in aree a rischio sismico e/o idrogeologico.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| RSO 3.2 Sviluppare e rafforzare una mobilità locale, regionale e nazionale, intelligente, intermodale, resiliente ai cambiamenti climatici e sostenibile, incluso il miglioramento dell’accesso alla rete TEN-T e alla mobilità transfrontaliera |
4.1 Interventi per garantire un’adeguata accessibilità da tutto il territorio regionale alla Rete Ten-T 4.2 Interventi per garantire la sicurezza delle infrastrutture ferroviarie e aeroportuali 4.3 Interventi per la riqualificazione e miglioramento delle infrastrutture nei porti regionali minori esclusi dalla Rete TEN-T, appartenenti alle Autorità di Sistema Portuale. |
L’obiettivo promuove il rispetto e la valorizzazione di tutte le fasce della popolazione, garantendo pari opportunità di accesso e sviluppo, non solo in ambito lavorativo.
Priorità V “Occupazione” (FSE)
- migliorare l’accesso all’occupazione e le misure di attivazione di tutte le persone in cerca di lavoro, qualificando le politiche attive per il lavoro e per le competenze e rafforzando la capacità di accompagnare e sostenere l’evoluzione del mercato del lavoro;
- sostenere la crescita dell’occupazione femminile, in coerenza con gli obiettivi dell’Agenda di genere regionale;
- favorire il processo di rafforzamento e innovazione delle competenze del personale già impiegato.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| ESO 4.1 (FSE+) Migliorare l'accesso all'occupazione e le misure di attivazione di tutte le persone in cerca di lavoro, in particolare i giovani, soprattutto attraverso l'attuazione della Garanzia per i giovani, di disoccupati di lunga durata e i gruppi svantaggiati sul mercato del lavoro, e le persone inattive, promuovendo l’autoimpiego e l'economia sociale. | 5.1 Interventi per l’occupazione |
| ESO 4.3 (FSE+) Promuovere una partecipazione equilibrata al mercato del lavoro sotto il profilo del genere, pari condizioni di lavoro e un migliore equilibrio tra vita professionale e vita privata, anche attraverso l'accesso ai servizi economici di assistenza all'infanzia e alle persone non autosufficienti | 5.2 Interventi per l’occupazione delle donne 5.3 Interventi di promozione del welfare aziendale e di nuove forme di organizzazione del lavoro family friendly 5.4 Interventi di contrasto alle discriminazioni sotto il profilo del genere |
| ESO 4.4 (FSE+) Promuovere l’adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure un ambiente di lavoro sano e adeguato che tenga conto dei rischi per la salute | 5.5 Interventi per l’adattamento dei lavoratori e delle imprese 5.6 Interventi per la formazione continua |
Priorità VI “Istruzione, Formazione” (FESR, FSE+)
- migliorare la qualità e l’efficacia dei sistemi regionali di istruzione e formazione, puntando a qualificare il sistema integrato dellecompetenze di base e specialistiche;
- promuovere la parità di accesso universale ai sistemi di istruzione e formazione inclusivi e di qualità, e il completamento dei percorsi formativi, con particolare riguardo ai bambini, ai gruppi svantaggiati e alle persone con disabilità, alla formazione professionale e di livello terziario, all’istruzione e all’apprendimento degli adulti anche attraverso forme di mobilità per tutti;
- rafforzare la cultura dell’apprendimento continuo, in particolare negli ambiti della transizione verde e digitale.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| RSO 4.2 Migliorare la parità di accesso a servizi di qualità e inclusivi nel campo dell’istruzione, della formazione e dell’apprendimento permanente mediante lo sviluppo di infrastrutture accessibili, anche promuovendo la resilienza dell’istruzione e della formazione on-line e a distanza | 6.1 Interventi per le infrastrutture di educazione, istruzione e formazione |
| ESO 4.5 (FSE+) Migliorare la qualità, l'inclusività, l'efficacia e l’attinenza dei sistemi di istruzione e formazione anche attraverso la convalida degli apprendimenti non fomali e informali, per sostenere l'acquisizione di competenze chiave, comprese le competenze imprenditoriali e digitali, e promuovendo l'introduzione di sistemi formali duali e di apprendistati | 6.2 Interventi per l’istruzione e la formazione |
| ESO 4.6 (FSE+) Promuovere la parità di accesso e di completamento di un'istruzione e una formazione inclusiva e di qualità, in particolare per gruppi svantaggiati, dall'educazione e cura della prima infanzia attraverso l’istruzione e la formazione generale e professionale fino al livello terziario, e all'istruzione e all’apprendimento degli adulti anche agevolando la mobilità ai fini dell'apprendimento per tutti e l’accessibilità per le persone con disabilità. | 6.3 Interventi per garantire l’accesso universale all’istruzione |
| ESO 4.7 (FSE+) Promuovere l'apprendimento permanente, in particolare le opportunità di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione flessibili per tutti, tenendo conto delle competenze imprenditoriali e digitali, anticipando meglio il cambiamento e le nuove competenze richieste sulla base delle esigenze del mercato del lavoro, facilitando il riorientamento professionale e promuovendo la mobilità professionale |
6.4 Interventi per la formazione permanente |
Priorità VII “Occupazione giovanile” (FSE+)
- implementare le azioni rivolte ai giovani e volte a favorire una più ampia qualificazione delle competenze necessarie per sostenernel’ingresso nel mercato del lavoro (attraverso un Asse dedicato all’occupazione giovanile);
- aumentare i livelli di partecipazione attiva;
- contrastare la diffusione dei NEET;
- sviluppare le competenze in settori ad alto potenziale di sviluppo locale, tra cui l’economia sociale e la transizione ecologica e digitale;
- promuovere l’autoimprenditorialità e la conoscenza diretta di contesti di sperimentazione.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| ESO 4.1 (FSE+) Migliorare l'accesso all'occupazione e le misure di attivazione di tutte le persone in cerca di lavoro, in particolare i giovani, in particolare attraverso l'attuazione della Garanzia per i giovani, di disoccupati di lunga durata e i gruppi svantaggiati sul mercato del lavoro, e le persone inattive, promuovendo l’autoimpiego e l'economia sociale. |
7.1 Misure di attivazione per l’occupazione giovanile |
Priorità VIII “Welfare e salute” (FESR, FSE)
- garantire la riqualificazione e il miglioramento delle competenze dei lavoratori che operano nella sanità, nell’assistenza a lungotermine e nei servizi sociali;
- promuovere l’integrazione socioeconomica e scolastica dei cittadini di Paesi terzi e delle comunità emarginate, compresi i ROM;
- garantire la protezione e il contrasto alla violenza e allo sfruttamento e alla tratta;
- rafforzare il ruolo della cultura e del turismo sostenibile nello sviluppo economico, nell’inclusione sociale e nell’innovazione sociale;
- sostenere la crescita dell’economia sociale e del Terzo Settore anche tramite le politiche di sostegno alle strategie di innovazione e diqualificazione dell’offerta, il welfare di comunità e in generale ai progetti di sperimentazione e innovazione nei contesti di economia sociale.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| RSO 4.3 Promuovere l’inclusione socioeconomica delle comunità emarginate, delle famiglie a basso reddito e dei gruppi svantaggiati, incluse le persone con bisogni speciali, mediante azioni integrate, compresi gli alloggi e i servizi sociali | 8.1 Interventi di contrasto al disagio abitativo delle comunità emarginate, dei gruppi a basso reddito e svantaggiati, comprese le persone con bisogni speciali 8.2 Interventi finalizzati a promuovere la qualità dell’abitare e l’accesso ai servizi 8.3 Interventi di ammodernamento o realizzazione di infrastrutture sociali e socio- assistenziali, anche sperimentali. |
| RSO 4.5 Garantire la parità di accesso all’assistenza sanitaria e promuovere la resilienza dei sistemi sanitari, compresa l’assistenza sanitaria di base, come anche promuovere il passaggio dall’assistenza istituzionale a quella su base familiare e sul territorio | 8.4 Rinnovo e potenziamento delle strumentazioni ospedaliere e sviluppo della telemedicina 8.5 Rafforzamento della rete territoriale dei servizi sanitari, della rete dell’ emergenza urgenza e riduzione delle diseguaglianze nell’accesso ai servizi 8.6 Potenziamento dell’assistenza sanitaria famigliare e servizi territoriali |
| RSO 4.6 Rafforzare il ruolo della cultura e del turismo sostenibile nello sviluppo economico, nell’inclusione sociale e nell’innovazione sociale | 8.7 Interventi di valorizzazione del ruolo della cultura nell’inclusione e innovazione sociale 8.8 Iniziative di partecipazione giovanile in campo culturale e creativo per la rigenerazione e rivitalizzazione di luoghi della cultura, del patrimonio e di altri spazi pubblici |
|
ESO 4.8 (FSE+) Incentivare l'inclusione attiva, per promuovere le pari opportunità, la non discriminazione e la partecipazione attiva, e migliorare l'occupabilità, in articolare dei gruppi svantaggiati” (art. 4, lett. “h” Reg. 1057/2021 – FSE+) |
8.9 Percorsi integrati per l’inclusione sociale per i soggetti a rischio di esclusione 8.10 Promozione di progetti sperimentali e innovativi nei contesti dell’economia sociale |
| ESO 4.10 (FSE+) Promuovere l'integrazione socioeconomica delle comunità emarginate come i Rom | 8.11 Sostegno all’inclusione scolastica, socio- lavorativa delle comunità emarginate e alle reti sociali per incrementare e rafforzare lo scambio di conoscenze tra gli operatori in ambito socio-assistenziale e socio-sanitario per la presa in carico delle persone appartenenti a comunità emarginate |
| ESO 4.11 (FSE+) Migliorare l'accesso paritario e tempestivo a servizi di qualità, sostenibili e a prezzi accessibili, compresi i servizi che promuovono l'accesso agli alloggi e all'assistenza incentrata sulla persona, anche in ambito sanitario; modernizzare i sistemi di protezione sociale, anche promuovendo l'accesso alla protezione sociale, prestando particolare attenzione ai minori e ai gruppi svantaggiati; migliorare l'accessibilità, anche per le persone con disabilità, l'efficacia e la resilienza dei sistemi sanitari e dei servizi di assistenza di lunga durata |
8.12 Interventi, per il potenziamento, la riqualificazione e l’accesso ai servizi socio assistenziali, riabilitativi e per la promozione di progetti di vita indipendente. 8.13 Azioni di contrasto alla povertà socio- educativa con la sperimentazione di modelli d'intervento innovativi di sostegno alla famiglia e di supporto alla genitorialità e per l’accesso ai servizi socio educativi. 8.14 Azioni per il welfare abitativo 8.15 Azioni a sostegno del sistema di accesso integrato a livello di Ambiti territoriali 8.16 Iniziative per la diffusione della legalità, il contrasto alla violenza di genere e alla tratta 8.17 Interventi di capacity building delle amministrazioni, del partenariato e degli operatori |
Priorità IX “Sviluppo territoriale e urbano” (FESR)
- qualificare la dimensione territoriale della crescita sostenibile attraverso la responsabilizzazione diretta dei territori nella formulazione ed attuazione delle strategie di rigenerazione in grado di migliorare la qualità della dimensione urbana e turistico-culturale.
- sostenere la valorizzazione territoriale e turistico-culturale delle Aree Interne.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| RSO 5.1. Promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree urbane | 9.1 Strategie urbane 9.2 Interventi di miglioramento della capacità amministrativa |
| RSO 5.2 promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo a livello locale, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree diverse da quelle urbane | 9.3 Interventi per la valorizzazione turistico-culturale nelle aree interne e lo sviluppo territoriale nelle aree interne 9.4 Interventi a supporto della capacità amministrativa delle Aree interne |
L’obiettivo delle Priorità X e XI dedicati all’Assistenza tecnica sono supportare la gestione, l’attuazione e la valutazione del programma, sostenere il rafforzamento della capacità amministrativa e rafforzare i processi di coinvolgimento del partenariato.
| Obiettivi Specifici | Azioni |
| Priorità 10 (FSE+) Priorità per l'assistenza tecnica a norma dell'articolo 36, paragrafo 4, del regolamento CPR 10 Assistenza tecnica | 10.1 Interventi di assistenza tecnica |
| Priorità 11 (FESR) Priorità per l'assistenza tecnica a norma dell'articolo 36, paragrafo 4, del regolamento CPR 9 Assistenza tecnica | 11.1 Interventi di accompagnamento e assistenza tecnica |